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2019年江西省政府工作回顧!八大關鍵詞看2020年新作為

  • 2020/1/16 18:25:11
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筑牢全面建成小康社會的堅實基礎

——2019年工作亮點掃描

剛剛過去的2019年,是新中國成立70周年的大慶之年,也是江西奮進收獲之年。省長易煉紅1月15日在作政府工作報告時說,在黨中央、國務院和省委堅強領導下,我們感恩奮進,真抓實干,較好完成了省十三屆人大三次會議確定的目標任務,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

亮點一:主要經濟指標增速繼續位居全國前列

初步預計地區生產總值增長8.5%左右,財政總收入增長5.4%,一般公共預算收入增長4.8%,規模以上工業增加值增長8.6%左右,固定資產投資增長9%以上,社會消費品零售總額增長11%,實際利用外資增長8%,金融機構本外幣貸款余額增長16.8%。

亮點二:發展質量明顯提高

智能制造“萬千百十”工程提前完成,工業技改投資增長45%;全社會研發投入占GDP比重有望達1.6%;高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重分別為36.1%、21.2%,分別提高2.3和4.1個百分點,高新技術企業突破5000家;三次產業結構調整為8︰44.5︰47.5。

亮點三:城鄉品質不斷提升

實施城市基礎設施補短板項目4252個,推進智慧城市、海綿城市建設,老舊小區改造全面啟動;高速鐵路實現設區市全覆蓋;全省PM2.5年平均濃度達國家二級標準,7個設區市空氣質量達國家二級標準;58個城鎮污水處理廠完成一級A提標改造,城區道路機掃率86.49%,7個城市基本達到國家衛生城市標準;農村公路實現組組通,建制村通客車率98.58%,農村改廁率87.1%,村莊生活垃圾有效治理率97.6%,提前兩年通過國檢驗收。

亮點四:人民生活持續改善

51件民生實事全面完成;預計城鎮新增就業54.34萬人,新增轉移農村勞動力62.51萬人,超額完成年度計劃;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%,與經濟增長基本同步。

堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利

——八大關鍵詞看2020年新作為

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。就實現發展預期目標,省長易煉紅在報告中作出具體部署,涉及八個方面重點工作。

關鍵詞一:三大攻堅戰

堅持“兩不愁三保障”脫貧標準,完成剩余9.6萬貧困人口脫貧。建立監測預警機制,及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。全力實現城鎮貧困群眾脫貧解困目標,確保全面小康路上一個不少。加強“五河兩岸一湖一江”全流域生態保護與治理,打贏污染防治攻堅戰八大標志性戰役。建立地下水環境監測體系,所有設區城市建成應急水源或備用水源。全面推行城鄉供水一體化,著力解決農村人口飲水安全問題。

關鍵詞二:內需潛力

開展“項目建設提速年”活動,重點實施2933個省大中型項目,總投資2.57萬億元左右,年度投資7700億元左右。深入實施商貿消費升級三年行動和旅游產業高質量發展三年行動,策劃消費月、旅游季等促銷活動,力爭社會消費品零售總額、旅游總收入均突破1萬億元。支持開展新能源汽車租賃服務,加快智能充電設施建設。積極發展線上線下結合的家政服務新業態,支持家政企業在社區設置服務網點。加快國家全域旅游示范區建設,完成全域道路旅游標牌建設。

關鍵詞三:創新驅動

加快鄱陽湖國家自主創新示范區建設,推進中藥國家大科學裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園等創新平臺共建,舉辦國家級大院大所產業技術進江西活動。實施重點產業集群提能升級計劃,力爭省級重點產業集群營業收入占規模以上工業比重超過50%。打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,培育20條左右優勢產業鏈。允許高校和科研機構因需評聘科研教學人員,推進設區市與省直單位人才政策互通共享。

關鍵詞四:深化改革

全面落實減稅降費政策和182條降成本優環境措施,力爭全年為企業減負1450億元以上。打造“贛服通”升級版,探索“區塊鏈+無證通辦”。完善延時錯時預約政務服務,建設“江西12345”統一政務服務熱線平臺和統一網上中介服務超市。開展政務服務“好差評”和設區市營商環境評價,全力推動江西成為全國政務服務滿意度最高省份之一。全面實行燃煤上網電價“基準價+上下浮動”機制,市場化電力交易規模達500億千瓦時。深入實施企業上市“映山紅行動”,力爭新增上市企業10家左右。

關鍵詞五:擴大開放

深入實施“一帶一路”布局行動,成立“一帶一路”中國瓷器之路旅游聯盟。推動贛京合作簽署事項盡快落地,做實贛湘邊區域合作宜春產業園,全面推進贛浙邊際合作(衢饒)示范區建設,加快建設新余—上海產業園。支持井岡山出口加工區轉型升級為綜合保稅區,支持九江、吉安創建跨境電商綜合試驗區。完善九江港、南昌港、贛州國際陸港、上饒無水港、鷹潭港等基礎設施。支持航空、電子信息、汽車、農業、中醫藥等產能和服務走向國際大市場。

關鍵詞六:城鄉統籌

全面實施大南昌都市圈發展規劃,出臺國土空間、城鎮體系、綜合交通、產業布局、生態環境等規劃,提升“引領圈”首位度。深入實施高鐵經濟帶發展規劃,建設一批高鐵新城和高鐵經濟試驗區,推動相關產業項目向高鐵沿線集聚。取消不合理禁養限養規定,加快恢復生豬生產。發揮南昌大學國際食品創新研究所作用,加快綠色有機農產品示范基地試點省建設。推進農業機械化升級和農機裝備產業振興,農業科技進步貢獻率達60%。開展農業投入品減量增效提質行動,加大農村生活污水處理力度。

關鍵詞七:綠色發展

健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度,基本完成省市縣國土空間總體規劃編制、生態保護紅線評估優化及勘界落地。完成贛江流域生態環境監管體制改革,完善污染防治跨區域聯動機制。開展經濟生態生產總值核算試點,建立生態文明建設目標評價考核制度,落實生態補償和生態環境損害賠償制度。加強醫療廢棄物協同應急處置,開展“點對點”定向利用經營許可豁免管理試點。開展生態公益林預期收益權質押貸款,推廣“畜禽潔養貸”等綠色信貸產品。

關鍵詞八:公共服務

籌集財政性資金2000億元辦好51件民生實事。新增發放創業擔保貸款110億元,落實保障農民工工資支付條例,打贏根治欠薪攻堅戰。合并實施生育保險和職工基本醫療保險,加快落實社保轉移接續制度,完善異地就醫結算制度。啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。實施公辦養老院改造提升工程,增加社區嵌入式養老服務設施供給,全面推廣“黨建+農村養老服務”,開展南昌普惠養老城企聯動試點,實行特困失能人員集中照護和農村互助養老服務。

2019年政府工作詳細“成績單”

促進供需兩端協同發力,經濟運行保持平穩

●實施“大干項目年”活動,開展重點項目建設“百日攻堅”

●昌贛高鐵、浩吉鐵路、昌九高速四改八等一批重大基礎設施項目投運

●開展商貿消費升級“五大行動”,舉辦“全球學子暑假樂游江西”、鄱陽湖國際觀鳥周等活動

●旅游接待總人次和總收入分別增長15.65%、18.55%

●全面推行房地產穩控目標管理,各類風險總體可控

加快新舊動能接續轉換,產業結構優化升級

●航空、電子信息、中醫藥、新材料等產業營業收入實現兩位數增長

●出臺開發區條例,實施“節地增效”行動,“5020”項目覆蓋率95.1%

●培育獨角獸企業2家、瞪羚企業60家

●鄱陽湖國家自主創新示范區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區獲批

●中藥國家大科學裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園等簽約

●江西適航審定中心、北航江西研究院、VR產業11個應用示范項目投運

●南昌大學江風益教授當選中科院院士

●在第45屆世界技能大賽上獲得兩金一銀的好成績

推動改革開放同頻共振,發展活力持續迸發

●省市縣機構改革全面完成,事業單位改革扎實推進

●取消和調整省本級行政權力事項39項,116個省級“信息孤島”全部打通

●率先在全國推行延時錯時預約政務服務,非工作時間辦理事項229萬件

●“贛服通”市縣分廳全部上線,“掌上辦”事項數量和電子證照種類居全國首位

●出臺30條惠企新政,全年為企業減負1450億元

●贛江新區、廬山、武功山、廬山西海管理體制改革取得突破

●江西銅業控股恒邦股份,組建數字產業集團、長天集團、港口集團

●全省首家民營銀行裕民銀行、浙商銀行南昌分行、渤海銀行南昌分行開業

●成功舉辦世界VR產業大會、中國中部投資貿易博覽會等重大活動

●海關機構實現設區市全覆蓋,國際郵快件中心開通

推進區域城鄉協調并進,整體效能不斷提升

●出臺大南昌都市圈發展規劃、高鐵經濟帶發展規劃

●萍鄉海綿城市試點獲全國優秀第一名

●686個老舊小區、26.6萬戶居民納入中央財政支持改造計劃

●新建高標準農田296萬畝,糧食總產431.5億斤,茶產業產值突破百億元

●年經營收入5萬元以上行政村占比65%,農村集體產權制度改革獲批整省試點

強化經濟生態良性互動,綠色發展步伐加快

●生態環境保護工作責任規定、督察工作實施辦法等6項制度創新走在全國前列

●認真抓好中央環保督察“回頭看”、“綠盾”行動等反饋或披露問題整改

●全面實施打贏污染防治攻堅戰八大標志性戰役、30個專項行動

●啟動36個美麗宜居試點縣建設,14個縣(市、區)開展農村垃圾分類減量和資源化利用

●建立省內流域上下游橫向生態保護補償機制

●在全國率先出臺污染防治攻堅戰考核辦法,入選全國生態綜合補償試點省

堅持發展成果共建共享,民生福祉日益增進

●41.1萬貧困人口脫貧,剩余7個貧困縣全部達到摘帽條件,貧困發生率降至0.27%

●城鎮貧困群眾減少23.7萬

●新增發放創業擔保貸款連續6年過百億元、列全國第一

●棚戶區改造開工29.3萬套,農村危房改造完工率100%

●公辦幼兒園在園幼兒占比41.8%,提高11.9個百分點

●高校畢業生留贛比例首次突破50%

●免費救治和大病專項救治病種擴大到31種

●企業退休人員基本養老金連續15年提高

●在全國率先出臺建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養政策

●峽江水利樞紐獲魯班獎,撫州千金陂入選世界灌溉工程遺產名錄

●省文化中心投入使用,縣級融媒體中心實現全覆蓋

●掃黑除惡專項斗爭成效居全國前列

●連續15年獲全國綜治考評優秀省,公眾安全感和滿意度分別達97.93%、97.79%,創歷史新高

●深入推進“五型”政府建設

●建立及時獎勵制度,已分三批獎勵71個集體和21名個人

看民生“禮包”

將怎樣改變我們的生活

這些舉措,提升城市功能

●完善停車場等設施和綜合交通體系,南昌市和其他設區市中心城區公共交通分擔率分別達30%、20%

●加快污水處理、垃圾環衛等設施建設,設區城市和縣城污水處理率分別達95%、85%左右

●大力推進老舊小區改造,力爭納入2019年國家計劃的老舊小區全部完成改造

這些目標,提升生活質量

●深入開展城鎮小區配套幼兒園專項治理,確保學前三年毛入園率達85%,普惠性幼兒園占比達80%,公辦幼兒園在園幼兒占比達50%

●基本消除義務教育和普通高中大班額,完善隨遷子女義務教育入學政策,九年義務教育鞏固率達96%

●推進健康江西行動,實現5所省直醫院新院全面運營,加快3所公共衛生機構建設

這些項目,提升出行效率

●鐵路方面,加快昌景黃高鐵、贛深客專、安九客專、興泉鐵路、昌九客專建設,推進長贛鐵路前期工作

●公路方面,建成興國至贛縣北延等項目,開工大廣高速吉安至南康段擴容改造、通山(贛鄂界)至武寧、南昌繞城西二環等項目

●機場方面,開工瑞金機場,加快撫州機場、三清山機場擴建、明月山機場二期擴建前期工作

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